Прототип этого документа,был создан в годы, именуемые ныне "периодом застоя". Известна анекдотическая история, произошедшая с одним руководителем, которого крупно подвели подчиненные. Он просил их написать речь на полчаса, а читал час. Подчиненные, поставившие его в неловкое положение, объяснили случившееся тем, что второпях забыли вытащить из папки второй экземпляр речи, Возможно, именно во избежание подобных ситуаций и был создан данный документ - замечательное достижение , своего времени, позволяющее докладчику не просто контролировать объем выступления, по и свободно импровизиропать в его ходе.

Автор неизвестен. Слова можно считать народными.
Объединив произвольно часть фразы из столбца 1 с любой частью фразы последовательно из столбцов И, III, IV, получится уииверсальный текст. Количество комбинаций - 10000, достаточно на 40 минут произнесения речи.

Пример: Дорогие друзья!(1) Реализация намеченных плановых заданий(2) играет важную роль в формировании(3) системы обучения кадров соответствующий насущным потребностям(4). Значимость этих проблем настолько очевидна, что дальнейшее развитие различных форм деятельности влечет за собой процесс внедрения и модернизации существующих финансовых и административных условий......